[汽车之家?新闻]? 日前，我们从重庆市发展改革委了解到，发布关于公开征求《关于稳定和扩大汽车消费的若干措施（征求意见稿）》意见的通知。其中包含国六将调整到2021年执行以及新能源车免征购置税延长至2022年底。具体如下：

关于稳定和扩大汽车消费的若干措施（征求意见稿）

为了贯彻落实国家《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》（发改产业〔2020〕684号）要求，以及贯彻落实全市汽车摩托车产业高质量发展座谈会议精神，积极应对新冠肺炎疫情影响，促进汽车消费，稳定我市汽车产业发展，特制定以下措施。

一、调整国六排放标准实施有关要求

（一）贯彻落实国家关于调整轻型汽车国六排放标准实施有关要求。轻型汽车国六排放标准颗粒物数量限值生产过渡期截至时间，由2020年7月1日前调整为2021年1月1日前；除2019年7月1日已在我市提前执行国六排放标准的轻型汽油车外，对2020年7月1日前生产、进口的其他国五排放标准轻型汽车，在2021年1月1日前允许在我市销售和注册登记。（市生态环境局、市公安局、市经济信息委按职责分工负责）

二、加大新能源汽车推广应用

（二）落实国家新能源汽车购置相关财税支持政策。贯彻落实《关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》（2020年第21号）要求，对列入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源汽车免征车辆购置税，政策有效期延长至2022年12月31日。（重庆市税务局、市经济信息委、市财政局按职责分工负责）

（三）按年度实施支持新能源汽车推广应用的政策措施。加快新能源汽车在巡游出租车、网约出租车、驾考（驾培）车、公交车、公务用车等公共领域的推广应用和试点示范；鼓励生产企业出台相关促销政策，引导我市个人用户购买使用新能源汽车。持续优化新能源汽车使用环境。（市经济信息委、市财政局、市科技局、市能源局、市发展改革委、市交通局、市公安局、市国资委、市机关事务管理局按职责分工负责）

（四）加快充电桩建设。继续执行充电基础设施建设补贴，对全市范围内满足单站装机功率和桩数有关条件的公用和专用直流充电设施给予400元/千瓦的建设补贴；对满足单站装机功率和桩数有关条件的党政机关及其所属公共机构内部停车场专用交流充电设施给予100元/千瓦的建设补贴。（市能源局、市财政局、市经济信息委按职责分工负责）

三、加快淘汰报废老旧柴油车

（五）淘汰老旧柴油车。按照《重庆市柴油货车污染治理攻坚战暨交通大气污染防治行动方案》要求，推进货运、客运柴油车专项淘汰治理工作，引导老旧柴油车淘汰更新，2020年淘汰老旧柴油车1万辆以上。（市生态环境局、市交通局按职责分工负责）

（六）实施部分路段高排放车辆限行。按照《重庆市大气污染防治条例》《重庆市污染防治攻坚战实施方案（2018—2020年）》（渝委发〔2018〕28号）要求，自2020年6月20日起，分时段分路段对国家第一阶段机动车排放标准及以下的汽油车、国家第三阶段机动车排放标准及以下的柴油货车限制通行，引导高排放车辆淘汰更新。（市生态环境局、市公安局、市交通局按职责分工负责）

四、优化机动车注册服务

（七）放开车驾管社会服务站申请主体，除原有规定的申请主体外，我市机动车生产企业可根据自身需要申请设立车驾管社会服务站。对连续居住未满六个月，无法提供居住证明的市外人员，可凭公安机关出具的暂住登记凭证办理车辆注册登记业务。（市公安局）

五、畅通二手车流通交易

（八）促进二手车流通交易，带动新车消费。自2020年5月1日至2023年12月31日，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，由原按照简易办法依3%征收率减按2%征收增值税，改为减按0.5%征收增值税。继续落实全面取消二手车限迁政策，除国家要求淘汰的黄标车以外，对符合国家在用机动车排放和安全标准，在环保定期检验有效期和年检有效期内的二手车均可办理迁入手续。开展二手车诚信放心消费活动，鼓励二手车经销商推行“每车必检”“三包一送”“二手车放心购”等，构建完善的二手车诚信经营体系。（市商务委、重庆市税务局、市生态环保局、市公安局按职责分工负责）

六、加大汽车消费金融服务力度

（九）鼓励金融机构创新汽车金融产品和服务，优化汽车消费贷款办理流程，在符合政策要求及风险可控前提下，通过适当下调首付比例，合理下调汽车消费贷款利率，延长还款期限等方式，加大对汽车个人消费信贷支持力度，持续释放汽车消费潜力。（人行重庆营业部、重庆银保监局按职责分工负责）

本措施自2020年6月起施行，2023年12月31日截止，文件中有明确施行期限的除外。本措施将根据疫情防控需要适时进行调整。（消息来源：重庆市发展改革委；编译/汽车之家 周易）

二手车或将迎来真正的春天

商务部、发展改革委、工业和信息化部等17部门联合印发《关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施的通知》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》从支持新能源汽车购买使用、活跃二手车市场、汽车更新消费、汽车平行进口、汽车使用环境、汽车金融服务六方面，提出12条举措进一步促进汽车消费回升和潜力释放。

这些措施将如何促进汽车消费？落地广东效果如何？在走访广州4S店和二手车店时发现，受汽车消费利好政策等因素影响，来看车、购车的顾客有明显增多的趋势，店内汽车销量数据较去年同期出现明显的提升。

回暖显著，再出新政促汽车消费

“这段时间明显比较忙碌，平常一天最多卖四五辆，现在基本上能卖七八辆，周末最好的时候卖了10多辆！”广汽埃安某4S店的销售经理告诉羊城晚报记者，“现在来看新能源车的人络绎不绝，顾客在看了不少品牌的燃油车和新能源车型进行权衡后，基本上还是选择新能源车型。”

针对汽车流通领域长期存在的一些突出堵点、短板等，《若干措施》将突出建设全国统一汽车大市场、加快形成高效流通、梯次消费的全国统一汽车大市场，还将加快完善汽车使用环境，促进绿色低碳循环发展，促进汽车全链条、全领域消费。

其中，在优化汽车使用环境方面，《若干措施》提出推动汽车由购买管理向使用管理转变。比如，针对解决城市停车问题，结合城市更新行动，积极扩建新建停车设施；合理利用人防工程、公园绿地地下空间等，挖潜增建停车设施。针对新能源汽车充电问题，加快推进居住社区、停车场、加油站、高速公路服务区、客货运枢纽等充电设施建设。

《若干措施》还聚焦新车销售、二手车交易、报废车回收、汽车平行进口、汽车文化旅游消费、汽车金融服务等全过程、全领域，着力“拉动增量、盘活存量、畅通循环、带动关联”，如开展新能源汽车下乡活动、支持二手车经销业务发展、加快老旧车辆退出、开展汽车以旧换新、汽车文化旅游消费等，全面释放汽车消费潜力。

“补贴政策有点倾向于保护本地企业，这次全国统一大市场的政策来了，对促进新能源销售是有很大好处的。”广东省汽车流通协会表示，消费者购车可选择范围越广泛，购买的欲望自然会增加，预计各地再出新能源补贴政策都将考虑到《若干措施》的要求，落地效果则要在未来半年或者一年后具体观察。

盘活存量，促二手车商品化流通

“即使受疫情等影响，我们也逆势上扬。随着车行管理和服务升级，销售也增长30%，现每月销量200多辆，销量在稳步上升。”广州某二手车经销商负责人表示。

“提到二手车行业，大家会想到坑蒙拐骗、不合规等不好的一面，如果二手车行做经纪业务的话，监管主体、税务征收、合规性等问题得不到解决，就无法得到资本的介入。但随着二手车行从经纪业务变成经销模式，以上问题都可以得到解决，并且二手车经销商和汽车经销商是同等地位，将激发汽车市场的潜力。”负责人说道。

据悉，中国汽车保有量已超过3亿辆，位居全球第一。受二手车跨区域限迁、商品属性不明确、经销业务受限多等问题影响，国内二手车市场发展严重受阻。2021年，中国二手车交易量达1759万辆，不到汽车保有总量的6%，远低于国际成熟汽车市场比例。为打通二手车流通的堵点难点，《若干措施》研究提出覆盖二手车流通全环节、各领域的系列举措。

《若干措施》是有史以来打通二手车流通力度最大的政策。《若干措施》要求，各地区严格落实全面取消二手车限迁政策，自2022年8月1日起，在全国范围取消对符合国五排放标准的小型非营运二手车的迁入限制，促进二手车自由流通，便利企业跨区域经营，方便群众异地买卖二手车。

另外，《若干措施》明确，企业经销的二手车将像新车一样按照“库存商品”进行会计核算，在机动车转让登记时进行单独签注，并核发临时行驶车辆号牌，优化交易登记流程；对汽车限购城市，明确汽车销售企业购入并用于销售的二手车不占用号牌指标，进一步降低企业经营成本，便利二手车交易流通。

除了全面取消二手车限迁以外，它还解决了二手车的临时产权难题。二手车买卖有两个动作：一个是收车、一个是卖车，按照以往产权转移登记的规定，收车时一定要过户到谁名下的牌照，对限购城市来说一定要有购车指标才能去收车，不仅导致二手车流通手续的繁琐，还增加二手车交易的成本。。

收车交一次税、卖车再交一次税，绝大部分经销商以经纪业务的模式来操作，就是说收回来的车不过户、只签协议，等市场上有人购买了再过户到购买者名下。这种交易方式无法处理好交易风险防范的问题，而把二手车当作库存商品运作不仅减少买卖环节、交易成本，还赋予了二手车一个商品的角色，可展开融资租赁业务等。

汽车消费，助力整体消费增长

受疫情影响，过去一年我国汽车产销持续低迷，一些月份甚至出现同比负增长。同样，在社会消费品零售方面，我国社零总额约17.17万亿元，同比下降1.5%，社零总额约3.35万亿元，同比下降6.7%，消费市场持续低迷。

由此可见，汽车消费作为大额消费，对于家庭而言是仅次于住房的支出，且汽车消费还是我国社零总额的重要组成部分，所以，提振汽车消费刻不容缓。于是，实施了乘用车购置税减半等政策，实施首月，我国汽车市场零售250.2万辆，环比增长34.4%，全国共减征车购税71亿元，减征车辆109.7万辆，预计今年国内零售销量将达到2100万辆。汽车消费的回稳复苏，为助力整体消费增长发挥积极作用。

汽车消费不仅有助力整体消费增长的作用，而且有推进产业升级的作用。汽车产业作为高新技术的结晶，所覆盖的技术数量之多、范围之广，远非其他产业所能比拟，这就决定了汽车在推动技术进步、带动产业升级方面的引领作用，但要想发挥出这些引领作用，必须要依托消费端的拉动，让整个产业链条有效运转起来。